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国家发 改委牵头起草特许经营条例引导规范PPP项目开展

为引导 规范政府和社会资本合作(PPP)开展,推动PPP项目落地,按照国 务院部署和要求,国家发 展改革委牵头起草了《基础设 施和公用事业特许经营暂行条例》,目前正 在征求国务院有关部门和地方意见。PPP有特许经营、股权合作、政府购 买服务等多种实施方式。从相关实践情况来看,我国绝大部分PPP项目集 中于基础设施领域,基础设 施和公用事业特许经营是PPP最主要、最普遍实施方式。鉴于股权合作、政府购 买服务可以通过《公司法》、《政府采购法》等法律法规予以规范,仅特许 经营缺乏国家立法对其作出有针对性的规定,因此当 务之急要加快推进基础设施和公用事业特许经营立法,对PPP活动予以引导规范。


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